李毅中：我国工业和信息化发展与展望

二、 关于当前经济形势的认识

我国经济运行仍然处于巩固企稳回升的关键时期，保增长任务依然艰巨，调整优化结构、转变发展方式任务更加迫切。对当前形势，我们有几点体会和认识：

一 是外需萎缩对我国经济发展的不利影响短期内难有根本改观，必须更加注重扩大内需。近一段时间，世界经济运行出现了一些好的苗头，2010年世界经济发展形势可能总体好于2009年，但经济全面复苏还需要经过一个缓慢、曲折的过程。在全球经济萎缩的情况下，贸易保护主义倾向更趋明显，我国产品出口难度加大。工业发展必须坚持以扩大内需为主的方针，着力开拓国内市场。

二 是投资大幅增长的局面难以持续，必须更加明确投资导向和重点。2009年前11个月，城镇固定资产投资完成168634亿元，同比增长32.1%，继续大幅增长的难度很大。初步测算，前三季度在我国GDP增长的7.7个百分点中，投资贡献了7.3个百分点。应推动把投资更多转向技术改造、自主创新、节能减排上来，推动走内涵式发展道路。

三 是保持消费持续大幅增长难度很大，必须更加注重质量品牌建设。在国家鼓励消费政策的引导下，2009年以来，社会消费品零售总额保持在15.3%的较快增长水平。改革收入分配制度、增加居民收入，需要一个较长的过程。扩大内需短期内难以迅速提高。这要求我们必须加强产品质量建设，创新品种、提高质量、创建品牌、改善服务，引领消费、培育市场，增强消费对经济的拉动作用。

四 是当前政策的持续效应会逐渐减弱，必须更加注重后续政策的跟进。当前，经济的企稳回升主要靠政策和投资拉动，支撑经济增长的内生动力不足，社会投资和民间资本增长乏力。在需求方面，目前也主要靠国家政策的引导和鼓励。随着时间的推移，政策效应会逐步减弱。在保持政策连续性的同时，必须做好储备性政策研究，充实完善相关政策，及时出台后续政策。

五 是产质资源投入的情况没有改变。形势要求我们必须加快结构调整和优化升级。

六 是面临发达国家抢占世界经济发展制高点的压力和挑战，必须更加注重培育战略性新兴产业。2008年底以来，美国等发达国家重新重视实体经济，实施以重振制造业为核心的“再工业化”，提出绿色经济、低碳经济、“智慧地球”等概念，要在新兴产业领域保持竞争优势。这对我国工业发展带来严峻挑战。我们在推动结构调整升级中，既要加快传统产业改造提升，更要重视发展战略性新兴产业。

上述发展形势对我国工业加快转变增长方式、调整产业结构，具有重要意义。我们政策的着力点要克服短期困难，更要着眼于长远发展，从根本上解决制约发展的体制性、结构性矛盾。在中央经济工作会议上，胡 锦 涛总书记、温家宝总理全面分析了国内外经济形势，明确提出了2010年经济工作的大政方针和重点任务。我们要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，把结构调整和发展方式转变作为2010年工业和信息化发展的主线，切实提高工业增长的质量和效益，更加注重技术改造和自主创新，更加注重培育发展战略性新兴产业，更加注重淘汰落后、兼并重组和节能减排，推进信息化与工业化融合、军民结合，保持工业平稳较快发展，为经济社会又好又快发展做出新的贡献。

微信扫一扫实时了解行业动态

微信扫一扫分享本文给好友