众说纷纭 如何看待CIO在企业中的权责问题

在谈到CIO的责权时，业界的人士众说纷纭、各执一辞。从宏观层面，人们概括CIO的责权有这么几种类型：一是担负着企业IT技工的职责，二是负责企业IT项目的实施，三是应电子商务的景。这种略带调侃的概括对于充分认识CIO的责权显然是不充分的，那么，CIO的责权到底包括哪些?让我们从调查中来寻找答案。在谈到CIO的责权时，业界的人士众说纷纭、各执一辞，这从三个实例可略见一斑：

在一类企业中，CIO扮演IT技工的角色，实际上是有责无权，他们领着技术部的小伙子们“嘿呼嘿呼”地修电脑，办公室通常在不起眼的角落，好比企业的“地下室”，而在投资决策和管理决策的“会议室”里，却找不到他们的身影;

在另一类企业中，CIO的任务就是负责IT项目的实施，其责大于权，他们好不容易争取到预算，没日没夜地上ERP、CRM，可是业务部门的抱怨反而更多了，没有人愿意用新系统，一番辛苦却没落下好，IT部门的工作也只增不减;

在第三类企业中，CIO的职责就是应电子商务的景，他们负责实施电子商务，不仅业务部门以为神秘，媒体也会关注，项目成功时，收获掌声和鲜花。

当然，这些关于CIO的责权是人们从宏观层面归纳出的，这对充分认识CIO的责权还远远不够，那么，CIO的责权到底包括哪些?让我们从调查中来寻找答案。

CIO的职责：渐浮水面

责权自古以来就是一个矛盾体的两个方面：有其责，必有其权。对于一个新兴职位，人们普遍关心的是CIO在企业机构中到底有哪些权利。在此，我们可以先抛开CIO的权利不谈，弄清其职责后，其与职责相应的权利自然一目了然。

在调查中，针对100名CEO的调查。与此同时，我们还针对108名企业CIO(不含政府部门)做了同样主题的调查。从调查结果可以看出，CEO与CIO所选出的CIO最重要的5项内容基本相同。唯一的不同是，企业CIO比较重视公司知识管理，而CEO比较重视业务需求，这既反映了两者所处角度的不同，也说明知识管理已经成为了企业CIO现实工作中重要的内容。

虽然人们对CIO职责纵深度认识存在一定的差异，但其认识的基准是相同的，那便是CIO总是与企业的IT紧密相连。从这个角度出发，我们便不难理解，CIO首先应该能正确规划企业信息技术的发展战略、有效地管理信息技术部门和维持信息系统正常运转。要做到这些，CIO要懂得公司所有的业务及其发展策略，包括每一个业务流程，产、供、销各个环节及财务核算等。只有懂得这些，才能使本部门的IT资源与其它部门的资源协调运转。作为CIO，还应考虑软件中的管理思想能不能满足现有的业务需求，在这个基础上，CIO能清楚了解企业的IT战略，从而使信息化设计按照未来3～5年的业务发展进行。

这也同时表明，CEO关于CIO应该“了解业务部门需求”的认识，在本质上与CIO的IT战略认识是吻合的。

当然，随着计算机和网络技术的发展，各种功能越来越强大、操作却越来越简单的应用系统层出不穷，这在一定的程度上缓解了企业IT运维方面的压力。但在同时，企业对于获取能为其带来效益的信息资源提出了更高的要求，这在客观上需要CIO应该肩负起“为企业的决策提供所需信息，参与制订企业总体发展战略”的职责。

为此，CIO应全面负责本组织信息资源的规划、开发、利用与管理。最大限度地发挥信息的作用和实现信息的增值，进而促进组织的转型，确保一个组织在迅速变化的网络时代能够立于不败之地。

CIO的职责就是充分调动和配置所有的信息因素，尽一切可能扩大信息功能在增强组织竞争优势中的无可替代的作用，制定企业技术规划及协调实施;做好IT项目规划，不但要确保项目的运行，而且还要保证投资有效;不但要负责企业内部的IT应用，而且还要负责外部资源的有效运用及协调好企业与客户、供应商等业务伙伴之间的关系;做好培训工作等。

随着知识经济的发展，越来越多的CIO认识到知识对企业发展的原动力作用。虽然知识管理在更多的时候是一个管理层面的概念，但它在本质上表现为信息的特性，而且知识的获取、存储和传播的若干环节需要借助IT手段。所以，越来越多的CIO认为：促进企业知识管理的发展，CIO责无旁贷。

CIO的权利：尴尬难掩

正如前面所言，责权总是相辅相成。一方面，CIO认真履行责任，能够为其赢来更多的权利;另一方面，CIO需要必要的权利来支撑其责任。

调查中，CIO要求最为强烈的两项权利是战略决策权和IT投资权。其中，战略决策权是对CIO履行其职责效果的检验，CIO通过整合企业资源(特别是信息资源)、发展企业知识管理战略，已经具备了参与战略决策的能力;IT投资权是对CIO职责的有力支持，如果CIO对于企业的IT建设需要买什么、如何去买都没有发言权的话，那么CIO的职责也必然流为虚谈。

企业CIO的战略决策权

制定信息战略，辅助企业战略决策的制定和实施是企业CIO的重要权利。从统计结果上来看，已经有30%左右(见图1，有决策权的4.2%加上既有决策权又有建议权的25%)的企业CIO可以参与到企业的战略决策中去。该比例略高于副总级CIO的比例(15%)，说明部分部门经理级CIO也享有战略决策权。但也要注意到，还有8.93%的CIO连建议权都没有。

企业CIO的IT投资权力

规划企业信息系统建设，是企业CIO的另一项重要权利。对108名企业CIO的调查表明：CIO对于IT投资的影响力比对企业战略决策的影响力高出近10个百分点(见图2)，但也仅为30.59%，可见企业CIO的IT投资权是非常不乐观的。

在对IT投资具有决定权的企业CIO中，进一步调查，绝大多数企业CIO能决定的IT投资金额在100万元以下。

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