财务新规大限将近，软件商为何不太积极？

据业内专家分析，新制度的核心思想可归纳为“一个中心、两化管理，三点差异，四大特色”。

“一个中心”即以“公益性”为中心。“公益性”是贯穿基层医疗卫生机构财务会计制度的核心思想。“保基本、强基层、建机制”也是基层医疗卫生机构医改的重要指导方针，它更加突出了基层医疗卫生机构的公益性。“两化管理”即全面体现科学化、精细化的管理思想。新制度内容涵盖预算管理、核算管理（收支管理、资产管理、负债管理等）、财务报告与分析、财务监督、绩效考核多个环节，在整体管理流程上体现了“计划、执行、控制、反馈”的科学化管理思想，又在各个环节充分细化了基层医疗卫生机构具体的业务规范，是精细化管理思想的切实体现。“三点差异”突出基层医疗卫生机构与医院在职能定位、管控手段、补偿政策三个方面的差异，并具体体现在基层医疗卫生机构财务会计制度中。“四大特色”是指“强化预算约束、合理划分收支、规范资产管理、实施绩效工资。”

河南洛阳市第五人民医院经济信息科科长于靖波在接受“ENI经济和信息化网”采访时表示，财务软件是新规落地的重要手段，对基层医疗机构来说，更是通过专业财务软件的实施，做到适应有关部门的监管要求。新的财务软件应该具有适应多渠道资金来源的并行核算、支持各种项目（财政、科教、医疗等）的收支及成本核算、支持医院四层六类成本核算体系、支持四类三级的科室成本分摊模型等特点。同时，还应该细化和延伸支持新会计制度的其他功能，将应用扩展到建设整个医疗机构信息化管理平台。

据财政部副部长王军的公开表态，财政部加大了对基层医疗卫生机构的投入力度，包括发改委安排的基建，中央财政安排的设备购置补助总共达到530亿元之多。这样一个点多面广的“大工程”，市场容量和推广工作的琐碎程度都不言而喻。

资料显示，同样在进行“转型升级”的金算盘软件其实一直没有放弃医疗卫生这个市场，“财务成本一体化”是其一直强调的管理思路，正好满足新制度对医院财务、成本核算的要求。经过若干年积累，包括北京地坛医院、重庆九院、泸州医学院附属医院、湖南中医药大学第一附属医院、四川省肿瘤医院、重庆涪陵中心医院等几千家医院以及全国100多个卫生局都相继成为了金算盘用户。在“新规”的推动下，金算盘自然不会放弃这块新兴市场。

作为用户的于靖波希望软件设计得更加人性化一些，不必绕太多的弯子就能比较容易实现。在最近和基层用户的交流中，他发现金算盘的新版财务软件对落实新规很有帮助。事实上，医院以及基层卫生机构的迫切需求和财务软件的市场机遇是一个双赢的关系，我想不应该只是金算盘“先知先觉”，其它财务软件公司就坐失良机、拱手让人吧。

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