内部审计并非是秋后算帐

某位业内专家曾指出：“审计是‘秋后算账’，用来纠正错误。”笔者对此颇有异议，站在内部审计的角度，结合自己的心得体会，我认为审计并非只是“秋后算账”，原因有三：

第一，从内部审计理论发展的历史轨迹上看，其经历了账项基础审计——内部控制基础审计——风险管理审计的转变。尤其在当前经济全球化趋于成熟、市场经济更加活跃、现代企业制度日益健全和中国完全融入WTO的宏观经济环境下，内部审计理论已经向公司治理、内部控制与风险管理的视角深度延伸与拓展。

国际内部审计师协会（IIA）在最新的内部审计定义中指出：“内部审计是一种独立客观的确认和咨询活动，旨在增加价值和改进组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标。”可见，内部审计要帮助组织完成组织目标，实现价值增值，要从风险管理、内部控制和公司治理的角度出发，发挥内部审计的确认与咨询作用。所以，财务审计及事后纠错虽是内部审计的重要部分，但并不是全部，内部审计更重要的是以风险为导向，控制为关键，增值为目的，治理为目标的咨询与服务活动。

第二，从内部审计实践看，财务审计（含会计报表审计、专项财务资金收支审计和二次分配审计）在企业内部审计中所在的比例已越来越小。内部审计已经改变了原来的审计监督控制的模式，主动参与到企业经营管理与内部控制中来，成为企业管理链条中不可或缺的重要组成部分。

笔者所在单位开展的领导干部任期中经济责任审计、技改投资审计策划、内部控制评审、风险管理审计、资源环境审计、商务链审计和企业三态（健康态、亚健康态和危机态）审计诊断与咨询，均实现了审计管理控制的“关口”前移，而非“秋后算账”、“事后诸葛亮”，主动进行了事前、事中诊断、控制和评价。通过积极开展审计策划和发挥管理咨询与决策服务的作用，强化了审计全过程的咨询服务职能，辅助领导决策，服务企业管理。审计人员的角色也发生了根本性的实质变化，已不再是企业财务的单纯监督者，而被看作是企业内部风险预测师、控制评估师，使内部审计逐步实现了由单纯的监督者角色向风险控制者、信息提供者、价值增加者的角色转换，审计工作也被看作是“经济良医”。

第三，从内部审计发展方向来看，内部审计正朝着深入企业内部控制、公司治理与风险管理领域的全面发展延伸与转型。在现代企业制度下的内部审计，已经将企业发展战略与可持续发展战略审计融为一体。

内部审计在企业实现自主经营的情况下，为帮助其实现经营目标而进行风险管理，有效地控制风险，避免或减少风险损失；同时履行了改善经营管理、提供增值服务、完善内部控制、健全公司治理的功能，形成了“风险管理、控制及治理程序”的管理审计和企业可持续发展战略内部审计的发展态势。我们期待着内部审计新领域、新业务与新方法层出不穷，让中国审计业更加蓬勃发展。

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