当财务管理成为一种服务

——访北京用友政务软件有限公司副总裁张纪雄

张纪雄简介：先后毕业于北方交通大学经济系、北京大学中国经济研究中心。在铁道部经济规划院、铁道部财务司、财政部科研所电算化研究中心（安易公司）、用友政务软件有限公司等单位从事政府财政、财务管理研究及信息化近20年，现为用友政务软件公司副总裁。

从最初单纯地设计产品，到为政府提供用于管理的软件；从定位于政府背后的管理大师，到把财务管理升华成一种服务和监管手段，在不断前行的历程中，用友政务用专业的知识和技术去参与政府财政工作的每一次改革与完善。

综观当前，部门预算公开已成为民众共同的呼声。今年年初，国土资源部等4部委率先公开部门预算的举措受到了社会公众的广泛肯定，与此同时，公众对其预算公开的精细化也提出了更高要求。

一直致力于财务管理软件开发的用友政务深刻认识到这种趋势对政府的财务管理水平提出了更高的要求，在本报记者日前对该公司副总裁张纪雄的独家采访中，他生动地将财务与公众的关系类比成“契约”关系，这种关系决定了双方的信息必须对等，而财务管理则让这种理念变成了现实。

加强财务监督管理成为趋势

记者：此前，用友政务曾提出，今年A++产品线以及相关产品的收入增幅将有所突破，请问这种判断的依据是什么？

张纪雄：这是因为加强对政府财务的监督管理已成为一种趋势。但是，如何进行良好的监督管理是一种挑战。这种挑战来自于：第一是责任加大，国库集中支付改革对部门财务的监督管理提出了更高要求；第二是预算执行难；第三是财务工作人员配备不足；第四是专项资金管理难度大，监督各部门专项资金的使用越来越重要。

然而，加强对政府财务的监督管理已然是一种趋势，这种趋势决定了政府部门对开发财务监督管理信息化系统的需求。正如今年年初，国土资源部等4部委率先公开部门预算，这种公开必须以财务的良好监督管理为前提。

记者：国土资源部的财务预算管理软件是用友政务设计开发的吗？

张纪雄：是的，其整个财务预算管理，包括财务集中和监管软件的开发都出自用友政务。

记者：您认为当前部门财务预算公开到底是数据难以呈现还是操作方面存在问题？

张纪雄：事实上，对预算公开不难，难在如何公开，公开到何种程度。

从技术上来说，由于各项数据都要细化，因此需要一整套电子化手段进行支撑。我刚才提到，公开透明到何种程度，也就是说透明的标准是什么？公开多少款项？每个公开款项的费用是多少？举例来说，公务人员出国或项目建设，如果各项标准确定，系统立刻能计算出各项预算费用，且能及时给予公开。不过，要把这些数据全部呈现，还需要巨大的数据库提供支持，以保证随时计算出需要的数据。

财务服务为政府提供决策依据

记者：那么，用友政务打造的产品能给一个单位的财务管理工作带来何种实质性改变？

张纪雄：这个问题必须从不同的用户层来考虑。比方说，用户是普通公务员，通过财务管理系统可以查到工资收入的情况，以及公积金、住房补贴、出差报销是否完结，同时，他们与财务部门的沟通也可以用信息手段代替。而对于负责预算管理的领导来说，除了了解个人财务信息以外，还能对部门整个预算情况全盘掌握，包括预算资金是如何支出，用到何种程度等。

以前，我曾听某市一位财政局长谈起他遇到的问题。该市市长临时要求这位局长拨付资金，而预算资金早已不足，这使财政局长非常为难。这样的情况其实很多，由于政府决策领导不知道现时资金额度，各方很难协调和共鸣。如果这位市长能够实时掌握多少预算可用于机动拨付，便可自行调配。

记者：没学过财务知识的人，都觉得财务高深莫测，因此，如何做出通俗易懂的财务报表十分重要。

张纪雄：对，现在好多人说对公开的财务报表看不懂，必须要专业人员来看。我觉得这肯定不对，财务应是每个人都能看得懂的，因此，我们提倡做“走出财务办公室的财务”。

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