建设智慧城市，南京要做引领者

在未来的几年中，“智慧南京”的建设，将给市民带来怎样的体验？给企业带来怎样的机会？给城市带来怎样的变化？在推进“智慧南京”建设的过程中，我们要注意哪些问题？前天举行的《南京市“十二五”智慧城市建设规划（讨论稿）》专家咨询会上，市领导沈健、陈刚认真听取了中国工程院院士邬江兴、沈国荣等8位专家的宝贵建议。专家们认为，南京应该发挥“南京特色”，创造“南京速度”，成为智慧城市建设的引领者。

“南京具备率先建好智慧城市的基础”

咨询会上，市委常委、常务副市长沈健向专家们介绍了相关情况。他说，南京具有良好的科教优势和人文素质，具备率先建好智慧城市的基础条件。南京推进智慧城市建设，要做好顶层设计，要从应用着手，一步步地走。南京运用云计算、物联网等新技术，正在积极推进政务数据中心、市民卡、车辆智能卡、无线宽带行业专网等项目。他表示，智慧城市建设，一是要更好地为市民服务，二是要促进新兴产业发展，三是要提升城市品质。

副市长陈刚主持咨询会。他表示，2009年以来，国内外智慧城市发展理念出现了新特点和新趋势，特别是“物联网”概念的问世,打破了之前的传统思维，将人类社会与物理系统的整合作为新的发展目标。因此，在建设“智慧南京”上，南京要跟进新技术，完善智慧的基础设施，实现智慧互联；要有开放式的架构，发展智慧的应用，拓展到城市生产生活各方面；要注重智慧产业的发展，包括信息产业与传统产业的信息化升级。此外，还要创造智慧的人文环境，体现人文特色，发挥人文效应。智慧城市不仅是技术进步，更是文化上的复兴，只有注重文化内涵，智慧城市的建设才是可持续的。

“南京要成为智慧城市建设的引领者”

“在建设智慧城市方面，要体现‘南京特色’，创造‘南京速度’。智慧南京本身就是吸引力，能够拉动新兴产业的发展。”中国工程院院士、国家“三网融合”专家组副组长、中国人民解放军信息工程大学校长邬江兴在咨询会上表示，南京应该成为智慧城市建设的引领者，要在全国范围内形成示范效应。

他认为，智慧城市建设是城市管理方式的改革，也是城市经营模式的创新。智慧城市建设在坚持政府主导的同时，还要靠市场化运作。政府主导主要靠政策、机制、基础，其他方面则要放开，让各方参与展示才能。“抓什么？放什么？如何才能做到‘统放结合’，这是一个需要综合考虑的问题。”

邬江兴表示，智慧城市的建设要做到上下衔接、左右衔接，有效实现资源的整合和利用。因此，要打破部门间的壁垒，实现内部各系统的衔接；还要实现政府与百姓的衔接、政府与企业的衔接。此外，要注意避免出现城市间的信息孤岛，尤其是长三角地区的城市之间，要实现智慧的对接和共融。

“注重培养中小智慧企业”

中国科学院上海高等研究院院长封松林认为，在新型信息化时代，一个好点子完全有可能成就一个大产业。因此，建设智慧城市要考虑如何拉动自己的产业、发展南京自己的企业，尤其要注重培养本地的中小企业。

国务院“三网融合”专家组成员、北京大学信息科学技术学院现代通信研究所所长李红滨也认为，智慧产业不同于传统产业，只要一点突破就可以发挥很大的作用。在建设过程中，要重视形成“技术突破点”。“此外，在智慧城市的建设过程中，还要形成创意的文化和氛围。阿里巴巴、腾讯等智慧企业都是创意的产物，一定要为企业提供宽松的、鼓励创新的发展环境。”

“聚集力量打造‘南京特色’”

东南大学信息科学与工程学院院长尤肖虎也认为，在与智慧城市发展相关的产业中，要选择如智能电网等特定的行业，聚集力量打造“南京特色”。

对于在智慧城市建设中如何体现南京特色，尤肖虎还表示，要结合国家发展的大战略和重大科研计划，显示出“人无我有，人有我快”的特点。他认为，目前“三网融合”有线接入谈得比较多，南京可以在无线方式接入融合方面做出特色。

南京大学经济学院副院长沈坤荣教授认为，在智慧南京的建设过程中，南京最有可能在全国领先的是智能电网，将其打造成为最重要的智能产业是有基础的。要将有引领作用的优势企业打造成南京的城市名片，力争培育出千亿级甚至万亿级的产业群。

中国工程院院士、中国电机工程学会继电保护专业委员会主任、电力行业继电保护标准化委员会主任沈国荣也表示，南京的基础条件比较好，完全可以做好智慧城市的建设。

“对信息进行综合整合利用”

“智慧城市的建设目标，是要提升城市管理水平，发展新兴产业，改善生活状态，满足市民的需求。”中国科大信息学教授卫国认为，智慧城市的核心价值就是对信息进行综合整合和利用。

他认为，在“智慧南京”建设中，光靠政府的力量是有限的。“在智慧城市建设过程中要实现目标分类。哪些靠政府完成，哪些要社会特别是企业完成，都要进行规划，通过制定政策，引导企业加入到智慧城市建设中去。”

IBM华东区总经理陈志远也提出了自己的观点。他认为，智慧城市建设一定要给老百姓带来亲切和便利的感觉，要为企业带来真正灵活的服务，要让政府部门实现效率的提升。要注重从政府服务的角度出发，打造富有南京特色的智慧城市服务平台。

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