平衡发展成为国内4G发牌新课题

3G还没玩够?4G已经蠢蠢欲动!中移动在4G领域动作频频，让公众明显感受到4G的脚步已经越来越近。年初，中移动董事长奚国华认为国内4G牌照最早将于年底发放，而近日有消息称4G牌照有望在8月发放，之后又有分析认为是在6月，而最近的消息则认为4G牌照最快将于5月17日世界电信日发放。

虽然国内4G牌照的发放还没有切确的时间表，但是业内的预测与运营商的表态都在将4G发牌的时间点往前移，产业链各方以及用户的期待热情也空前高涨。4G的发牌只是时间问题，目前国内三大运营商对4G的态度出现了明显的分化，中移动迫不及待地希望4G牌照落地，而中联通不紧不慢，中电信则稍显迟疑。4G牌照何时发放?如何发放?考验着监管部门的平衡智慧。

中移动展现急先锋姿态

中移动近日将开启4G建网招标，招标建设20万个属于4G的TD-LTE基站，此外，还将同步建设11万个属于3G的TD-SCDMA基站。TD-LTE基站的建设拉开中移动4G大规模建网的序幕。在建网招标之外，中移动4G终端招标的结果已经出炉，华为、中兴、三星、酷派共七款手机入围。除了此次采购的TD-LTE手机约1万部，中移动还计划采购数据类TD-LTE终端16万部，其中包括MIFI(便携式宽带无线装置)约3万部，CPE(无线终端接入设备)约10万部。从TD-LTE建网到设备招标再到终端招标，种种迹象表明，国内4G已经离用户越来越近。

中移动自2011年初即开始在上海、杭州、南京、广州、深圳、厦门六大城市进行TD-LTE规模试验。截至目前，中移动已经在15个城市建设了TD-LTE试验网，其中，宁波、杭州、深圳、广州实现了主城区全覆盖并开始规模体验，其余城市也已完成基本网络覆盖。同时，中移动已经或即将在全国多地展开TD-LTE试商用体验。继在杭州、宁波、广州、深圳等城市面向用户展开4G试商用体验之后，近日中移动在北京的首个4G体验网点也面向了公众，并且北京长安街沿线也已经已铺设4G网络。此外，中移动在上海的TD-LTE技术友好用户测试将于6月份正式启动，将以提供数据类终端(主要包括MIFI、数据卡、CPE家庭网关等三种类型)为主。

今年年初，中移动董事长奚国华表示，今年将实施TD-LTE“双百”计划，即TD-LTE网络覆盖将超过100个城市，TD-LTE终端采购将超过100万部，建成全球最大的LTE网络。在这样的背景下，尽管4G牌照的发放时间还是个谜，但是中移动向4G演进的路径已经明确为TD-LTE，因此，无论是主观上亲睐4G还是客观上出于应对3G市场竞争的需要，中移动4G都已是箭在弦上。

4G产业链各方热情高涨

4G的推进不是运营商说了算，还需要产业链齐步走，但是在中移动的冲锋之下，产业链各方的热情以及用户对4G的期盼已经被调动起来。

从电信运营商方面看来，一直以来，中联通和中电信受益于相对优质的3G牌照，对4G发牌兴趣不大，但是在工信部公布4G频谱分配方案之后，中移动布局明显加速，中联通和中电信一改以往对4G的冷漠态度，向FDD-LTE牌照示好。

三大运营商对4G牌照都有不同的期待。中移动希望4G牌照尽快落地以摆脱自身3G发展的尴尬境地，在数据业务方面一展拳脚;中联通则希望延续目前的3G优势，继续享受3G多年投入带来的回报;中电信则稍显迟疑，一方面希望4G牌照尽快落地明确自身演进路径，另一方面又希望延续3G优势，让3G的子弹再飞一阵。

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