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智慧城市2.0：从骨感到丰腴

来源：企业网D1Net

2015/7/14 14:08:48

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骨感不能太多，丰腴只需几分。经历了无数建设经验的沉淀与思考，智慧城市正从曾经美却清冷的骨感多了几分令人喜悦的丰腴。

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本文关键字：智慧城市2.0

骨感不能太多，丰腴只需几分。

经历了无数建设经验的沉淀与思考，智慧城市正从曾经美却清冷的骨感多了几分令人喜悦的丰腴。

对任何事物的认识总是呈螺旋式上升，智慧城市也不例外。从媒体的角度看，智慧城市正在从1.0时代，上升为2.0时代。之所以有如此说法，一方面，解决方案提供商正在对之前智慧城市的建设经验进行沉淀;另一方面，我们也看到了一些全新的实践模式，解决方案提供商在实时地调整自己的角色定位。

智慧城市1.0时代，骨感略多

自2008年正式提出“智慧城市”一词以来，其曾经风光一时，但也曾经很骨感。应该说，在1.0时代，让我们看清了智慧城市的轮廓，而受设计思路、融资投资、运营模式等多方因素影响，部分项目也并没有实现预期建设目标。

究其原因，也可以理解，多数IT企业和方案商依然沿用传统的业务模式和思路，拓展智慧城市市场。

首先，“交钥匙”模式就值得反思。几年前，IT业内流行所谓“交钥匙”工程模式，但现在看来，依然按照交钥匙的标准去衡量智慧城市项目，只能使市场越来越骨感。后期运营交给谁?甩手给政府部门!显然这并不是政府的核心职能，还是应该由专业的人做专业的事情。

其次，在传统IT思维中，非常强调项目的可复制，但恰恰智慧城市却是相当难以复制。在此前的智慧城市规划中，缺乏城市特色、产业特色，有“千城一面”的倾向。例如，有些物联网产业园、软件产业园、云计算产业园、云计算数据中心等项目，因为前期规划定位不清晰，开园后竞争力不强，遭遇招商困难，致使园区空壳化现象严重。

第三，应用导向出现偏差。长期为政府和大型行业用户提供服务的IT企业和方案商，更习惯于B2B模式，但智慧城市有别于传统政府信息化建设，不仅服务于政府相关部门，更要为市民提供便利，这就是典型的B2B2C业务模式。以智慧交通为例，不仅要服务交通主管部门，更要服务普通市民。如果智慧交通系统能将市民出行拥堵时间，从一小时降到半小时，我们没有理由不使用这样的服务。

当然，还有其他诸多原因，例如，一次性投资不足，导致项目存在先天性缺陷;政府各部门间信息还没有实现有效地互联互通，这些都成为阻碍智慧城市发展的原因。

智慧城市2.0的时代，增了几分丰腴

还有一点需要注意，在构建现代城市管理平台的过程中，势必通过政府职能与信息技术充分融合，解决医疗、交通、能源供给、社会保障等一系列社会管理服务问题。因此，只有能提供ICT整体解决方案的企业，未来才有机会进入和主导智慧城市市场。

此外，在目前所处的智慧城市建设阶段，对解决方案提供商的要求已远远超出技术范畴，其需要建设者还必须具备良好的资本运作能力、运营管理能力，甚至创新的互联网+思维。只有将这些因素融入智慧城市，智慧城市才能越来越丰满。

正是基于以上问题，业内众多厂商开始针对前一阶段智慧城市建设思路进行反思，可喜的是，我们已经看到一系列成体系的全新探索模式正在落地，而总结这些模式，我们认为，智慧城市已经进入2.0时代。

1.PPP模式的探索

2014年9月财政部下发《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》，PPP模式逐渐走进大众视野。简言之，所谓PPP模式，即一种政府和民营企业合作采取的一种资本合作的模式，为城镇化提供融资渠道。

以银川模式为例，2014年2月20日，中兴通讯与银川签署合作共建智慧城市战略合作协议，双方联合注资成立合资公司，计划投资30亿元分三期建设 “智慧城市”。谈及融资问题，中兴通讯智慧城市产品线总经理刘丰表示，一方面中兴集团下属全资财务总公司可以提供一部分资金支持;另一方面，中兴通讯也在与国家开发银行等政策性、开放性银行，以及商业合作，解决智慧城市前期一次性投资大的问题。当然，引入社会资本，联合运行、联合提供服务，也是有效的途径之一。

2.专业的人做专业的事

与PPP模式相关，在智慧城市2.0时代，越来越多的企业开始接手相关智慧城市系统的运营管理。仍以智慧银川项目为例，在实际运作中，投资方、建设者与银川市政府联合成立智慧城市研究院，研究院为政府长期提供智慧城市的设计、规划、咨询、建设，以及整体服务运维。

当然，谈及运维管理，有一点不能回避，所谓运维管理，前提是让市民将智慧城市系统用起来。智慧城市的前端入口可能是诸多APP，如何缔造出市民每天至少使用两次的超级APP，在顶层设计中，就必须考虑这一问题。

在此方面，通过市民一卡通实现水电煤气、公交的统一缴费是最常见的做法。而在现阶段，解决方案供应商更希望通过对数据的深度挖掘，由企业对智慧城市的大数据进行运营，为政府提供更有效地增值服务。例如在宁波智慧城市项目中，市民无需再驾着车到处找停车位，他们只需要在“宁波通”智慧交通平台上一键预约即可。“宁波通”平台全面整合了公路、水路、铁路、民航等交通信息，打造公众出行一体化服务体系，而管理部门则可以实现交通整体调控，交通运行指挥与应急处置等应用。

此外，在运营过程中，互联网原住民企业的竞争也不容忽视，以阿里巴巴、腾讯为代表的互联网企业均已进入智慧城市市场，互联网公司一贯的思维是：羊毛出在猪身上，狗来买单，其在市场营销方面确实有先发优势。在此方面，ICT厂商的优势是已经建立起相对完整的生态圈，可以通过合作伙伴能细致地掌握用户的需求。当然，既然未来智慧城市很可能按照B2B2C的模式进行推进，未来是互联网企业全面占领智慧城市入口，还是与ICT公司合作提供服务，都有未可知。

3.纯“技术流”顶层设计是误区